پاورپوینت طرح هدفمند کردن یارانه ها (pptx) 24 اسلاید

دسته بندی : پاورپوینت

نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )

تعداد اسلاید: 24 اسلاید

قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :

بنام خدا موضوع سمینار : طرح هدفمند کردن یارانه ها مقد مه : با توجه به مطرح شدن بحث نقدي كردن يارانه ها در ماههاي گذشته، پژوهش پيش رو با عنوان ”تاریخچه یارانه در ایران“ در دو بخش اصلي گردآوري شده است كه بخش اول به تاريخچه يارانه در جهان اختصاص دارد و در بخش دوم به روند شكل گيري يارانه در ايران پرداخته شده است. همچنين در بخشهايي از اين پژوهش به طور خلاصه ميزان يارانه ها در برنامه سوم و چهارم توسعه بررسي شده است. يارانه از پايان جنگ جهاني دوم به علت تورم، فشار تقاضا و كمبود زيرساختها براي جوابگويي به تقاضاهاي فزاينده در جهان استفاده شده كه در طول سالها انواع مختلف آن مطرح شده است. يارانه به مفهوم كنوني آن از دهه چهل وارد اقتصاد ايران شده است. حجم يارانه در بودجه دولت در سالهاي متوالي به تدريج افزايش يافته كه اين كار موجب نابساماني هايي در اقتصاد کشور شده است.پس از سالهاي پاياني دهه هفتاد هدفمند كردن يارانه ها از مهمترين موضوعاتي بوده است كه هر سال هنگام تدوين لايحه بودجه مورد ارزيابي قرار ميگيرد. سابقه يارانه در جهان تا قبل از جنگهاي جهاني به دليل سيطره انديشه اقتصادي كلاسيكها كه مخالف جدي دخالت دولت درفعاليتهاي اقتصادي بودند، چيزي به نام يارانه به مفهوم كنوني آن وجود نداشت. در حقيقت سرآغاز يارانه به مفهوم كنوني آن، شروع جنگ جهاني دوم ميباشد كه در آن محدوديت شديد منابع با توجه دولت به بخشهاي خاص موجب شد تا دولت به صورت عملي وارد بازار شود و كالاهايي را به قيمت بالاتر از قيمت بازار از توليد كننده خريداري كند. بعد از جنگ جهاني دوم و ايجاد تورم و ركود شديد اقتصادي در كشورهاي غربي، مكتبهاي جديدي درعرصه اقتصاد زمينه ظهور پيدا كردند. از جمله انديشه هاي اقتصادي (كينز) كه از مهمترين اين انديشه هاميباشد. به اعتقاد اين مكتب دخالت دولت در تنظيم و تعادل بخشيدن به اقتصاد، يكي از وظايف مهم دولت در رشد اقتصادي است. در اغلب كشورهاي صنعتي در مورد محصولات كشاورزي، يارانه فقط به توليد كنندگان تخصيص مي يابد و نحوه پرداخت سوبسيد بدين شكل است كه دولت با اعلام نرخ تضميني براي محصولات كشاوزي كه غالباً بالاتر از قيمت بازار است اين محصولات را خريداري كند. اما در فرآيند كاشت، داشت، برداشت و قيمت نهادها دخالت نميكند. اين روش حمايت، آثار مثبتي بر توليد و تخصيص بهينه منابع دارد. دلايلي كه مصرف كنندگان در اين كشورها حمايتي از سوي دولت دريافت نميكنند را ميتوان در توزيع مناسب درآمد و بالا بودن سطح درآمد سرانه در اين كشورها دانست. تاريخچه يارانه در ايران يارانه به مفهوم كنوني آن از دهه چهل وارد اقتصاد ايران شد اما تا پيش از آن نيز برخي قوانين ودستورالعملها مصداقهايي جزيي از يارانه بوده اند، هرچند كه ماهيتاً با يارانه كنوني تفاوتهاي آشكاري داشته است. در زير اشاره هاي مختصر به اين فعاليتها ميشود: - دوران صفويه: نوعي تخفيف مالياتي وجود داشته است. - دوره قاجار: سياستهايي در جهت توسعه زراعت كه در آن دادن بذر و مساعده به مستأجرپيش بيني شده بود. سال 1311 : دخالت مستقيم دولت در عرضه و تقاضا سال 1315 : بارندگي خوب باعث افزايش عرضه و در نتيجه كاهش قيمت گندم شد. جنگ جهاني اول: اولين نظام سهميه بندي همراه يارانه در ايران نان مهمترين كالاي آن دوران بود كه در نظام سهميه بندي قرار گرفت. گوشت و گندم، يارانه اندكي را به دليل رشد اقتصادي متعادل به خود اختصاص دادند. ميزان سوبسيد تا سال 1315 بسيار پايين بود، به طوري كه ميزان سوبسيد در اين سال 1.4درصد سوبسید سال 54 بوده است. همزمان با افزايش قيمت نفت در سال 54 (ميزان درآمد نفت از 155.3 ميليارد ريال در سال 50 به 1264.8 میلیارد ریال در سال 54 رسيد) حجم عملياتهاي عمراني افزايش پيدا كرد و درآمدهاي افراد زياد شدكه به موجب اين افزايش، تقاضا براي كالاهاي مصرفي افزايش يافت در نتيجه به علت نداشتن صنايع زيربنايي براي پاسخگويي به تقاضا، دولت واردات كالاها را تسريع كرد. در سال 53 با افزايش صددرصدي واردات كالاهاي مورد نياز و نيز محدوديت تأسيسات بندري و در نتيجه تأخير در تحویل كالاهاي مورد تقاضا تورم داخلي دركشور را به دنبال داشت. به دنبال افزايش قيمتها درسالهاي 52 و 53 رژيم گذشته براي جلوگيري از افزايش قيمتها "صندوق حمايت از مصرف كننده" راتأسيس كرد. يكي از اهداف اين صندوق تمركز در امور مربوط به پرداخت سوبسيد بود. در 14 مرداد سال 56 وظايف قانوني صندوق حمايت از مصرف كنندگان به سازمان حمايت از توليد كنندگان و مصرف كنندگان واگذار شد. در بهمن ماه 1358 مركز بررسي قيمتها با سازمان حمايت تشكيل شد طي سالهاي 1358 و 1359 حجم فعاليت اين سازمان بسيار محدود و در طي اين سالها بهاي كالاها و خدمات مصرفي به ترتيب 11.4 و23.5درصد افزايش يافت. در سال 1360 به علت محدوديتهاي اقتصادي كه از پيامدهاي جنگ تحميلي و تحريم اقتصادي بود عرضه كالاها و خدمات دچار نوسانات زيادي شد و به همين دليل از اين سال قيمت گذاري كالاهاي وارداتي و نيز توليدات داخلي ضروري، توسط سازمان حمايت از مصرف كنندگان و توليد كنندگان به مرحله اجرادرآمد. با وجود مشكلات بسيار طي سالهاي 64-1360 به علت واردات وسيع كالاها و سهميه بندي كالاهاي اساسی به وسيله طرح كوپن و نيز پرداخت سوبسيد، از شتاب تورم كاسته شد و روند صعودي قيمتها نيز به طور قابل ملاحظهاي كاهش پيدا كرد. طي سالهاي 1365 تا 1367 و در نتيجه لزوم استفاده از ارز صادراتي و آزاد، قيمت بسياري از اقلام توليدات داخلي حدود 2 تا 3 برابر افزايش يافت.