پاورپوینت ارزیابی خط مشی گذاری (pptx) 37 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 37 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
بسم الله الرحمن الرحیم موضوع : ارزیابی خط مشی گذاری
فهرست مطالب
1- مقدمه: ارزيابي خط مشي؛ سنجش اثرات خط مشي‌گذاري
2- تعاريف ارزيابي خط مشي، كنترل اجراي خط مشي
3- انگيزه و معيار براي ارزيابي
4- انواع ارزيابي خط مشي
5- پژوهشهاي تجربي و آزمايشي خط مشي
6- رويه‌هاي اساسي ارزيابي
7- ارزيابي برنامه يا خط مشي به وسيله سازمانهاي غير دولتي
8- ارزيابي منظم يا سيستماتيك برنامه يا خط مشي
9- چرخة ارزيابي خط مشي
10- ارزيابي خط مشي و يادگيري خط مشي
11- خاتمة برنامه به عنوان بخش نهايي فرآيند
12- عناصر مؤلفه‌هاي ارزيابي
13- مشكلات روش شناسي ارزيابي
14- علل شكست ارزيابي برنامه ها و خط مشي‌ها
15- نتيجه
1- مقدمه: ارزيابي خط مشي؛ سنجش اثرات خط مشي عمومي
با توجه به گسترة اجراي خط مشي‌ها و همچنين سنجش گريز بودن دستاوردهاي آن به خصوص در حوزه‌هاي غير اقتصادي، پرسش اساسي ميزان كارآمدي خط مشي‌ها همواره پيش روي دست‌اندركاران خط مشي قرار دارد. بازنگري در اجراي خط مشي‌ها نيز مستلزم تدوين سازگاري جامع، دقيق و قابل اتكا براي رصد وضعيت اجراي آنها است. اين امر به ويژه در رابطه با خط مشي‌هايي كه گروههاي ذي‌نفع متعدد و همراه با خواسته‌ها و انتظارات متفاوت را در برمي‌گيرند اهميتي دو چندان مي‌يابد. ماهيت پيچيده بسياري خط مشي‌ها نظير سهميه بندي جنسيتي ورود به دانشگاه و يا طرح امنيت اجتماعي نمونه‌اي از اين موارد است با توجه به نقش آنها در مشروعيت دولت نزد عموم مردم، بررسي دقيق و جامع ابعاد آنها را ناگزير مي‌سازد.
2- تعاريف ارزيابي خط مشي: كنترل اجراي خط مشي
به طور كلي ارزيابي خط مشي عمومي، مقايسه اهداف پيش‌بيني شده براي خط مشي ونتايج حاصل از آن است كه به وسيله مراجع دولتي يا غير دولتي صورت مي‌گيرد.
به زعم خردگرايان ارزيابي خط مشي عبارت است از اينكه آيا يك خط مشي به اهداف تعيين شده دست يافته است؟
پس از اجراي خط مشي عمومي بايد نتايج آن را در عمل مورد ارزيابي قرار دهيم تا اطمينان يابيم كه اهداف و رسالتهاي تصميم مورد نظر تحقق يافته است. ارزيابي اگر به درستي انجام گيرد به بهبود خط مشي عمومي به صورت پويا كمك كرده و فرآيند خط مشي‌گذاري را دائماً اصلاح مي‌كند.
تعريف پيچيده‌تر ارزيابي بيان مي‌كند: سنجش اثربخشي كلي يك برنامه ملي در برآوردن اهدافش يا سنجش اثربخشي بين دو برنامه يا بيشتر در برآوردن اهداف مشترك مي‌باشد.
اثربخشي:
همة تأثيراتش بر شرايط دنياي واقعي است كه شامل موارد زير مي‌باشد:
1- تأثير آن بر موفقيت گروه هدف
2- تأثير آن بر موفقيت گروه غير هدف
3- تأثير آن بر شرايط آتي و موفقيتهاي آني (كنوني)
4- هرينه‌هاي مستقيم صرف شده براي برنامه در قالب منابع تخصيص يافته.
5- هزينه‌هاي غير مستقيم كه دربرگيرندة هزينه‌هاي فرصت از دست رفته و غير مشهود مي‌باشد.
همچنين در اثرات خط مشي بايد همة سودمندي‌ها و هزينه‌ها، چه آتي و چه آني، در قالب تأثيرات مشهود و غير مشهود مورد سنجش قرار گيرد. تعيين و تشخيص گروههاي هدف به معناي تعريف بخشي از جمعيت افرادي است كه برنامه براي آنها در نظر گرفته مي‌شود. همچنين در ارزيابي اثر خط مشي بايد تأثيرات خط مشي را به تغيير وضعيت گروههاي غير هدف نيز بررسي كنيم
. به عنوان مثال: برنامه افزايش حقوق كاركنان دولت چه تأثيري بر وضعيت تحصيلي، بهداشتي، تغذيه، ورزش و... فرزندان آنها (گروههاي غير هدف) داشته است؟
ارزيابي صرف نظر از اينكه در چه سطحي صورت مي‌گيرد مستلزم اين است كه شامل يك رشته از فعاليتهاي مشخص باشد كه عبارتند از:
اولين مسأله اين است كه تعيين كنيم چه چيزي بايد مورد ارزيابي قرار گيرد؟
دوم اينكه معيارها و ضوابط اندازه‌گيري براي جمع‌آوري اطلاعات راجع به ارزيابي مي‌توانند در يك طيف از اطلاعات كاملاً كيفي تا اطلاعات كاملاً کمی قرار گيرند.
سوم تجزيه و تحليل اطلاعاتي است كه مي‌توان به آن دسترسي داشت به صورتي كه اثربخشي برنامه يا خط‌مشي مورد نظر يك جمع‌بندي معتبر ارائه كند.
به طور خلاصه، ارزيابي از نقطه نظر اهداف، به فعاليتي گفته مي‌شود كه براي تعيين درجه و اعتبار برنامه‌ها و خط‌مشي‌هاي عمومي در نايل شدن به اهداف مورد نظر صورت مي‌گيرد و سازمانهاي عمومي يا خصوصي يا غير دولتي متولي آن هستند.
3- انگيزه و معيار براي ارزيابي:
ارزيابي‌ها تلاشهاي جدي و قابل توجهي هستند كه اهمیت برنامه‌ها در قبال "چه كسي، چه چيزي، كي و چگونه نشان مي‌دهند".
از آنجا كه سيستم‌هاي اداري و سازمانها به كفايت عمليات و تلاشهاي خود بيش از حد اعتماد دارند، ارزيابي‌هايي را كه نشانگر نقص و ناتواني برنامه‌هاي آنان در رسيدن به اهداف است را تحمل نمي‌كنند.
ارزيابي خط مشي‌ها ابعاد و روشهاي متفاوتي براي اجرا داشته، اما ضرورت انجام جهت بهبود و اثربخشي برنامه‌ها مورد قبول همگان است.
در برخي موارد انجام ارزيابي براي توجيه فعاليتهاي سازمان صورت مي‌گيرد كه به عنوان ابزاري براي حمايت از خط مشي‌ها تلقي مي‌شود و ارزيابان، آن بخش از خط مشي را كه قادر به توجيه آن نيستند مورد تأكيد قرار نمي‌دهند كه فرآيند نظارت يا تأييد مجدد برنامه، يك روند توجيه برنامه يا خط مشي مي‌باشد.
ارزيابي را نبايد به صورت يك ابزار توجيه كننده در نظر گرفت بلكه براي اصلاح برنامه‌ها استفاده مي‌شود. يكي از موارد اصلي در ارزيابي به تعيين ضوابط و شاخص‌هاي اندازه‌گيري آنان مربوط مي‌شود.
خط مشي‌ها، معيارهاي ساده و مؤثري به شمار مي‌آيند و براي اندازه‌گيري و ارزيابي، ميزان اجراي برنامه‌ها و نايل شدن به اهداف از قبل تعيين شده سازمان، نشانه‌اي از توفيق يا عدم توفيق سازمان است.
در صورت روشن نبودن اهداف برنامه و نارسا و مبهم بودن مشخصات خط مشي و برنامه‌ها، تأثيرات اساسي و كليدي را بر ارزيابي آنها خواهد گذاشت. در اين مورد موانعي كه براي انجام ارزيابي دقيق به وجود مي‌آيند به 2 گونه مي‌باشد:
اول اهداف خط مشي به خوبي بيان نشده باشد و دوم تلاش ارزيابان براي تعيين اهداف، محدود و كم باشد.
به عقيدة يكي از انديشمندان وظيفة ارزيابي نمي‌تواند ساده تلقي شود بنابراين داشتن ضوابط و معیارهاي مشخص و دقيق از اركان اساسي ارزيابي خط مشي‌هاي سازمانهاي عمومي است و بايد نحوة قضاوت، تصميم‌گيري و ارزيابي خط مشي‌ها مشخص شده باشد.
4- انواع ارزيابي خط مشي
ارزيابي‌هاي خط مشي را به طور كلي مي‌توان تحت 3 مقوله به ارزيابي سياسي، ارزيابي اداري و ارزيابي قضايي طبقه‌بندي كرد.
اين سه دسته از نظر شيوه و عوامل ارزيابي و آثار آنها با يكديگر متفاوتند.
1-4- ارزيابي سياسي:
ارزيابي سياسي مي‌تواند به وسيله تقريباً همه افراد با هر مقطع سياسي انجام شود. ارزيابي سياسي برخلاف ارزيابي اداري و قضايي، معمولاً غير نظام‌مند و از نظر فني لزوماً چندان پيچيده نيستند و بسياري از آنها ذاتاً خصلت يك سويه دارند. هدف از اين ارزيابي حمايت يا مبارزه با خط‌مشي‌ها مي‌باشد. در ارزيابي‌هاي سياسي سعي مي‌شود با تقاضاي ادامه يا تغيير خط مشي، آن را موفق يا ناموفق جلوه دهند.
ارزيابي سياسي در جريان اجرا صورت مي‌گيرد ولي تنها در موقعيتهاي خاصي مي‌تواند بر خط مشي اثر بگذارد. يكي از بهترين موقعيتها در كشورهاي مردم سالار، زمان انتخاب است كه مردم با رأي دادن به نوعي ارزيابي دست مي‌زنند.